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距2060年實現碳中和還有12445天
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2025 08/08

Penn Tang

來源:環球零碳

綠電直連重磅新政:企業破碳壁壘,萬億市場激活

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摘要:綠電直連新政允許民營企業、發電企業及合資公司參與投資,吸引更多資本進入新能源領域,有望撬動萬億新能源終端市場。最大的挑戰是電網企業。

綠電直連,這一局限于地方試點和企業自主探索的用電模式,終于迎來重大制度突破,并第一次在國家層面獲得制度性認可。


5月21日,國家發改委、國家能源局聯合發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》(下稱《綠電直連通知》),正式為新能源不經過公共電網、通過專用線路直供單一用戶的綠電直連模式鋪平道路。


推動綠電直供模式,從國內看,將大幅拓展新能源消納。通過就地就近消納新能源,減少棄風棄光現象,提高新能源利用率。也將鼓勵壓減傳統自備電廠(如燃煤電廠)出力,促進清潔能源替代。


從國外看,為高耗能企業和出口導向企業提供綠色電力,滿足國際供應鏈對低碳產品的需求,提升中國企業在全球市場的競爭力。


從更長遠看,綠電直連的放開,將促進電力市場化改革。綠電直連項目需參與電力市場交易,強化市場機制作用,推動新能源與負荷的精準匹配。鼓勵民營企業等多元化主體參與,打破電網企業壟斷,激發市場活力。

 

當然,更多的企業關心的是,綠電直連是否可以滿足歐盟碳關稅關于綠電屬性方面的要求?雖然現在還沒有肯定的答案,但是方向上是沒問題的,而且已經獲得市場認可。


據《環球零碳》采訪獲悉,遠景科技集團在內蒙古鄂爾多斯和赤峰等地首創的零碳產業園模式,就是典型的綠電直連。


鄂爾多斯零碳產業園基于風電、光伏、儲能、綠氫相結合的能源島,通過零碳能源直接供給,可覆蓋園區80%用能。


遠景動力在該零碳產業園日產電芯三萬顆以上,每年可生產超10GWh的儲能電池產品,80%的產品出口到歐洲、美國、新加坡等地。在這里通過綠電直連生產的“零碳電池”,獲得歐美客戶的普遍認可。內蒙古一不小心成為中國電池出口的前沿。


同樣,依托零碳產業園在赤峰打造的綠色氫氨項目首期工程,實現了100%的綠電直連,最近獲得法國必維國際檢驗集團的可再生氨認證,成為全球首個獲得該認證的綠氨產品。


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圖說:遠景赤峰零碳氫能產業園


《綠電直連通知》有哪些主要內容?將給電力市場帶來哪些影響?如何助推企業綠色轉型,重塑企業競爭力?本文對這些問題做一分析。



01 綠電直連的核心內容與制度突破


在綠電供給和需求方迫切尋求匹配的情況下,綠電直連正逐漸成為能源領域的熱門話題。


隨著綠電直供的呼聲高漲,從中央文件強調,到地方試點,綠電直供一直在探索。


2月13日,江蘇省發展改革委印發《關于創新開展綠電直連供電試點項目建設工作的通知》,確定了首批綠電直連供電試點項目,在全國率先啟動由電網企業統一規劃建設連接電池企業和綠電電源專線的創新試點。


4月28日,國家能源局印發《關于促進能源領域民營經濟發展若干舉措的通知》,引導民營經濟在推進能源綠色低碳轉型和建設新型能源體系中做大做優做強。《若干舉措》專門指出,支持發展能源新業態新模式,加快發展虛擬電廠,有序推動發展綠電直連模式,研究出臺支持智能微電網健康發展的意見。


這次國家發改委和國家能源局聯合發布《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》,就是回應市場需求,并以制度框架形式對地方和企業的探索進行認可和明確。


"綠電直連"一般是指可再生能源發電項目通過專用輸電線路直接向用戶供電的一種模式。關于綠電直連,此次發布的《通知》中首次給出了明確、精準的定義,即:綠電直連是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網,通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實現供給電量清晰物理溯源的模式。值得注意的是,定義中并未包括水電、核電等清潔能源。


對于直接連接電源與電力用戶的直連電力路線,《通知》中也按類型進行了進一步劃分。《通知》明確,按照負荷是否接入公共電網分為并網型和離網型兩類。并網型項目作為整體接入公共電網,與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面,電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側。


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圖說:離網型和并網型太陽能發電系統

來源:JCpower


為了通過綠電直連實現滿足企業綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平的目標,《通知》明晰了安全優先、權責對等、源荷匹配等原則,要求各方公平合理承擔安全責任、經濟責任與社會責任。


具體來看,在源荷匹配方面,《通知》要求并網項目“以荷定源”確定裝機:項目整體新能源年自發自用電量占總可用發電量比例不低于 60%,占總用電量比例不低于 30%,并不斷提高自發自用比例,2030 年前不低于 35%;上網電量占可用發電量比例不超過20%,由各省能源主管部門確定。


在厘清用戶和公共電網責任方面,《通知》明確綠電直連項目原則上由負荷作為主責單位。這也就意味著,作為綠色用能的需求方,負荷側的用戶將是主責單位,承擔投資、安全等風險管控責任。《通知》同時要求并網型綠電直連項目作為整體接入公共電網,電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側,各自在安全責任界面內履行相應電力安全風險管控責任;離網型項目不接入電網。


值得注意的是,在明確權責邊界的同時《通知》拓寬了電源投資主體,鼓勵社會資本多元參與,為未來發展打開廣闊空間。《通知》引入項目投資模式創新、擴寬投資主體范圍,包括民營企業在內的各類經營主體(不含電網企業)可投資綠電直連項目,鼓勵民資參與。


這些規定的核心在于明確了綠電直供的合法地位,首次以國家文件形式定義綠電直連為新能源不經公共電網、通過專線向單一用戶供電的模式。這打破了電網企業對輸配的獨家壟斷,為社會資本投資專線供電掃清政策障礙。


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圖說:源網荷儲一體化

來源:三峽能源



02 激活市場,撬動萬億新能源終端市場


綠電直連可以清晰的進行綠電來源追溯,除了有利于出口企業應對碳關稅外,對國內市場的影響也是巨大的。這次國家層面出臺綠電直連文件是個重大突破,意味著電力體制由統購統銷向“供需直連+電網托底”轉型。


在加快構建新型能源體系、深化電力體制改革的當下,綠電直連機制的引入為理順荷源關系提供了基礎。一方面在“以荷定源”要求下新能源出力將更加貼近負荷需求,理順綠電供需關系,另一方面荷源距離拉近也將降低用電成本,加速發電側向用電側的電價傳導,在商業模式創新迭代的基礎上,新能源電價有望從“煤電基準價+補貼”快速向“市場化電價+綠色環境溢價”。


同時,綠電直連通過在發電側和用電側之間建立直接供電通道,減少對遠距離輸電網的依賴,可以就近就地利用可再生能源,緩解新能源電力消納難題。


這種模式通常結合微電網和源網荷儲一體化技術部署,提高能源系統靈活性和安全性,更高效地整合可再生資源。例如,在“三北”等新能源富集地區,直接將風電基地與本地產業園直連,不僅降低了輸電損耗,還促進區域能源結構優化,帶動地方經濟增長和就業,為區域經濟注入活力。


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圖說:甘肅玉門昌馬風電場


對新能源產業來說,也是一個大利好。政策鼓勵風電、光伏、生物質發電等項目建設,為新能源開發商提供新的市場機會,尤其是在并網受限地區。


不同于此前電源側單一投資主體的規定,綠電直連項目電源可由負荷投資,也可由發電企業或雙方成立的合資公司投資,直連專線原則上應由負荷、電源主體投資。若項目電源和負荷不是同一投資主體,則相關權責約束會相應收緊。


這無疑將會吸引多元投資,有效拓寬資金來源,為項目高效落地提供機制保障和助力。政策允許民營企業、發電企業及合資公司參與投資,降低進入壁壘,吸引更多資本進入新能源領域,有望撬動萬億新能源終端市場。


當然,最大的挑戰是電網企業,文件規定發電側不需要電力運營許可資質就可以賣電,這比增量配電網突破力度還大。


電網企業不僅可能面臨部分負荷流失的挑戰,還需要進行角色調整。電網企業需提供無歧視的接入服務和技術支持,角色從傳統供電者轉向服務提供者和市場運營者。



03 寫在最后


在全球綠色供應鏈要求日益嚴格的背景下,企業迫切需要低碳解決方案,綠電直連提供了一個直接可行的路徑。政策鼓勵的創新模式為行業帶來更多靈活性和可能性。


這個文件只是一個開端,接下來,對于用戶能不能降電價,還有待后續文件出臺。現在文件中,需繳納輸配電費、系統運行費、政策性交叉補貼、政府性基金及附加。繳納費用細則也還待明確,看如何平衡電網的利益,推進政策執行落地。


政策的實施需要地方政府、電網企業、開發商和負荷方的協同配合,同時需關注項目投資回報、安全管理及市場公平性等挑戰。


商務合作
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