在全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和已成為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。作為中國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、氣候投融資試點(diǎn)城市，深圳在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展方面積極探索創(chuàng)新解決方案，發(fā)展碳金融便是其中一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。

碳金融旨在運(yùn)用金融手段和創(chuàng)新工具，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)各界的創(chuàng)新活力，為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)提供資金支持和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。記者從深圳市生態(tài)環(huán)境局獲悉，作為全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)的碳交易市場(chǎng)，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的探索，已經(jīng)建立了國(guó)內(nèi)最完整的碳交易制度，成為交易規(guī)范、市場(chǎng)活躍、減排效果顯著、創(chuàng)新能力突出的試點(diǎn)碳市場(chǎng)，年均流動(dòng)率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。自地方碳市場(chǎng)建立以來(lái)，深圳率先開(kāi)多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)發(fā)并落地了包括碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、跨境碳資產(chǎn)回購(gòu)融資等一系列碳金融服務(wù)產(chǎn)品。“雙碳”目標(biāo)提出后，該局進(jìn)一步加大在碳金融領(lǐng)域的探索力度，不斷推出新的金融工具和創(chuàng)新舉措，成功探索出一條具有深圳特色的碳金融之路。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)力支持碳金融發(fā)展

近年來(lái)，深圳不斷完善的碳金融政策框架和制度保障，加強(qiáng)碳金融發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，將碳金融納入全市應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)修訂并發(fā)布《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》，規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押融資流程，不斷筑牢碳金融發(fā)展之基。

碳金融推廣與創(chuàng)新，離不開(kāi)激勵(lì)機(jī)制的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。深圳市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)相繼出臺(tái)碳金融激勵(lì)政策，全方位賦能碳金融推廣與創(chuàng)新領(lǐng)域，引導(dǎo)金融資源支持重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2022年11月，南山區(qū)政府印發(fā)《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，在全市范圍內(nèi)率先支持碳金融創(chuàng)新推廣，對(duì)通過(guò)碳資產(chǎn)質(zhì)押獲得銀行貸款的南山區(qū)企業(yè)按實(shí)際支付利息50%的比例給予貼息扶持。

2024年7月，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)力支持碳金融發(fā)展。其中對(duì)開(kāi)展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時(shí)完成碳市場(chǎng)履約的重點(diǎn)排放單位，按當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，資助期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；對(duì)在深圳實(shí)現(xiàn)碳金融、碳賬戶(hù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用且年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元以上的銀行、小貸公司和年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的證券公司、金融租賃公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，且在申請(qǐng)的同類(lèi)金融機(jī)構(gòu)中數(shù)額最大的，給予50萬(wàn)元資助。

深圳碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)

碳資產(chǎn)，作為一種重要的綠色資產(chǎn)，已成為企業(yè)的又一種新型無(wú)形資產(chǎn)，不但可以質(zhì)押融資，還可以上市交易。

2024年7月24日，“深圳擔(dān)保集團(tuán)-南山區(qū)-中小微企業(yè)19號(hào)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃（碳資產(chǎn)）”在深交所正式掛牌，這是全國(guó)范圍內(nèi)首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品掛牌發(fā)行，標(biāo)志著深圳率先實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)證券化從“0到1”的突破，開(kāi)啟綠色資產(chǎn)價(jià)值變現(xiàn)新通道。

“此次推出的碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，讓公司實(shí)現(xiàn)了變‘綠’為寶。”深圳前海中碳綜合能源科技有限公司是本次得到融資支持的6家企業(yè)之一，該公司創(chuàng)始人王祺表示，公司將進(jìn)一步加大在碳科技領(lǐng)域的研發(fā)投入，推動(dòng)更多低碳、零碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳積極創(chuàng)新多元化碳金融產(chǎn)品，激發(fā)碳金融市場(chǎng)活力，其中以碳資產(chǎn)質(zhì)押融資為代表的標(biāo)準(zhǔn)化碳金融業(yè)務(wù)推廣成效顯著。2021年9月，廣東夏龍通信有限公司與中國(guó)銀行股份有限公司深圳市分行簽訂碳資產(chǎn)質(zhì)押，是“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)深圳首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。2020年至今，深圳碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模累計(jì)達(dá)2.87億元，業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，融資總額及業(yè)務(wù)量均位于碳交易試點(diǎn)地區(qū)前列。2024年，全市共開(kāi)展8筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，總?cè)谫Y規(guī)模1.29億元；其中，深圳市中小擔(dān)小額貸款有限公司落地6筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，助力中小企業(yè)獲得1.15億元融資，并基于此創(chuàng)新推出碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

此外，深圳還相繼創(chuàng)新推出碳配額質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)、碳減排績(jī)效掛鉤貸、碳資產(chǎn)托管等多樣化的金融產(chǎn)品，促進(jìn)了碳金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，賦能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步提升碳金融市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)威性和交易效率、建立傳統(tǒng)金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的橋梁、加強(qiáng)非銀行業(yè)態(tài)碳金融創(chuàng)新、強(qiáng)化深圳碳市場(chǎng)在大灣區(qū)以及與國(guó)際社會(huì)的交流合作，努力為全國(guó)乃至全球碳金融領(lǐng)域貢獻(xiàn)“深圳智慧”和“深圳力量”。