成功取得綠證并上架交易的垃圾焚燒項目再添4座。

2024年1月19日，綠色動力常州公司成功獲得綠證，并在中國綠色電力證書交易平臺成功上架，成為國內垃圾焚燒發電行業內首個獲得綠證并上架交易的企業。（相關報道見中國環境APP產經頻道《國內垃圾發電行業首個綠證上架交易,收益歸誰所有?》）

截至2月中下旬，短短一個月的時間，已至少有5個垃圾焚燒發電項目成功獲得綠證并上架交易，分別是：綠色動力常州市武進區生活垃圾焚燒發電項目、三峰環境紹興市循環生態產業園生物質發電項目、中節能杭州綠能城市生活垃圾焚燒發電項目、海創綠能湄潭縣生活垃圾焚燒發電項目、旺能環境南太湖一期生活垃圾焚燒發電項目。

垃圾焚燒發電企業開發綠色資產時會考慮哪些因素？

綠證是綠色電力證書的簡稱，實質就是綠色電力的“身份證”，是國內消費綠色電力的唯一憑證。每一張綠證代表著一兆瓦時（1000度）的綠色發電量。每一張綠證的產生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已上網或消費。綠證交易既可以為垃圾焚燒發電項目提供一種開發綠色資產的新方式，又可以滿足其他企業的碳減排需求。

一位垃圾焚燒發電企業相關負責人告訴記者，綠證的價格是垃圾焚燒發電企業開發綠色資產時考慮的重要因素之一。如果未來綠證全面銜接碳減排機制，從垃圾焚燒角度，可以進行簡單的測算：如綠證方面，單噸垃圾開發350度上網電量，采用碳排放因子計算減排效果，則單噸垃圾約減排0.199噸二氧化碳；CCER方面，采用方法學計算減排效果，根據歷史經驗水平，單噸垃圾可減排0.25噸二氧化碳。再結合市場價格、機會成本（開發綠證需扣除國家補貼）等，可測算比較凈收益，從而選擇開發哪種綠色資產。

目前，在中國綠色電力證書交易平臺上交易的綠證的售價大多為30元，而平臺上大量風電、光伏發電以及水力發電的綠證價格都低于30元。綠證成交量較高的國能單縣生物發電30MW發電工程的售價為25元/個，但銷量也只有106個。可見，目前垃圾焚燒發電項目想從綠證交易中獲得可觀收益還有些難度。

雖然30元的價格在綠證領域比較高，但和國補相比，還是有差距。由于一個綠證對應1000度電，因此一度電的綠證收益就是0.03元。

垃圾焚燒發電上網標桿電價為0.65元/度，由當地燃煤標桿電價、省級固定補貼和中央財政補貼三部分組成。其中省級固定補貼為0.1元/度，各地燃煤標桿電價不同，導致各項目的中央財政補貼強度不同。以江蘇省為例，其2020年燃煤標桿電價0.391元/度計，垃圾焚燒發電項目可以享受的中央財政補貼強度為0.159元/度，遠遠高于開發綠證每度電帶來的收益。

由于開發綠證需扣除國家補貼，因此，企業在選擇時會進行充分考量。

此外，前述發電企業相關負責人告訴記者，如果未來綠證和CCER有效銜接后，基于目前的方法學進行計算，CCER較綠證的減排效應更大，判斷綠證價格（折合到每噸碳價）＜CCER價格＜碳配額價格。

綠證可以抵銷碳關稅嗎？和國內碳市場如何銜接？

2023年11月，在第十五屆環境與發展論壇高峰對話環節，商務部國際貿易經濟合作研究院綠色經貿合作研究中心主任許英明在回答應對CBAM企業關心的問題時候，明確指出，歐盟不認可綠證，只認可綠電購電協議。

針對國內碳市場，一位垃圾焚燒發電企業相關負責人告訴記者，綠證和碳排放權有雙重屬性，不可重復計算。綠電、綠證可用于抵消企業范圍二的碳排放（范圍二即間接排放，指企業外購能源產生的溫室氣體排放，包括電力、熱力、蒸汽和冷氣等）；CCER則可以覆蓋范圍一、二、三的排放。目前，有關綠證和CCER如何銜接的相關政策尚未發布。有些地方已經在探索。比如，深圳已經發布通知將綠色電力對應二氧化碳減排量納入核證減排量，用于抵銷重點排放單位不足以履約部分的當年碳排放量。