近日，福建省生態環境廳發布《福建省碳普惠體系建設工作方案（征求意見稿）》。詳情如下：

福建省生態環境廳關于公開征求福建省碳普惠體系建設工作方案（征求意見稿）意見的通知

為深入貫徹習近平生態文明思想，穩妥有序推動碳達峰碳中和，規范建立全省碳普惠工作機制，引導形成綠色低碳生產生活方式，省生態環境廳牽頭編制形成《福建省碳普惠體系建設工作方案（征求意見稿）》，現公開征求意見。

各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，請將修改意見建議書面反饋至省生態環境廳大氣處，電子版材料一并發送至郵箱。征求意見截止時間為2024年10月24日。

聯系人：蘇汝波

聯系電話：（0591）88367063、88367038（傳真）

電子郵箱：dqc@sthjt.fujian.gov.cn

福建省生態環境廳

2024年10月15日

福建省碳普惠體系建設工作方案

（征求意見稿）

為深入貫徹習近平生態文明思想，落實省委、省政府《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》有關要求，健全綠色低碳發展機制，積極穩妥推進碳普惠體系建設，引導形成綠色低碳生產生活方式，促進全省節能減排行動，結合我省實際，制定本方案。

一、主要目標

到2027年，逐步建立碳普惠相關制度標準和方法學體系，搭建形成全省統一的碳普惠平臺，推動地方先行開展碳普惠試點建設，探索建立個人碳賬戶和多層次的碳普惠應用場景。

到2030年，全省碳普惠制度體系進一步完善，在地方試點基礎上，碳普惠減排場景和項目開發類型更加豐富，基本形成全民參與、全民受益的碳普惠生態圈。

二、重點任務

（一）構建規范有序的管理制度

1.加強碳普惠頂層設計。研究制定碳普惠管理辦法、交易規則等配套制度，建立相關工作規范和程序，明確各參與主體的權利、責任和義務，為碳普惠的實施提供制度保障。推動將碳普惠納入地方發展規劃，與經濟、社會、環境等政策相協調，形成政策合力。

2.開發碳普惠方法學。探索建立統一的碳減排量核算標準和方法學體系，積極引導開發公共出行、公益類減排項目等領域方法學。支持鄉村振興工作，規范開發林業、海洋、農業等領域方法學。鼓勵企事業單位、行業協會等自主開發、申報方法學，經審核通過后予以備案和推廣。

3.規范碳普惠場景創建。按照“先易后難、穩步擴大”的原則，聚焦個人衣、食、住、行、用等生活中的低碳行為，有序推出低碳場景評價規范，逐步引導開發更加豐富的標準化個人減排場景，有效促進公眾廣泛參與碳普惠行動。

（二）打造科學高效的實施路徑

4.推動碳普惠試點先行。以公眾出行為重點，選取社會參與廣泛、數據獲取便捷的減排場景先行先試。支持福州、廈門、南平等地聚焦綠色出行、綠色生活等場景開展碳普惠試點建設，推動碳積分與福州“茉莉分”、廈門“白鷺分”以及南平“武夷分”實現互通互惠。鼓勵各地區結合自身實際開展碳普惠創新實踐，探索開發多元化的碳普惠應用場景。

5.搭建碳普惠共享平臺。依托福建省碳市場綜合服務平臺，銜接“八閩碳惠”小程序，探索建立全省統一的碳普惠數據共享平臺，實現不同部門、企業、社會組織之間的數據互通共享，促進碳普惠與碳排放權交易、綠色金融等環境管理體系的融合，實現資源的優化配置。支持海峽資源環境交易中心為碳普惠項目減排量交易與結算工作提供支撐。

6.開展碳普惠效果評估。建立碳普惠實施效果評估機制，定期對碳普惠的減排效果、公眾參與度、經濟效益、社會影響力等進行分析評估。根據評估結果，及時調整和完善碳普惠的政策措施、標準規范和項目設置，使其更加科學、有效地服務于應對氣候變化和可持續發展目標。

（三）探索豐富多元的價值轉化

7.推廣碳積分激勵兌換。完善“八閩碳惠”小程序平臺功能，探索建立碳積分賬戶及其轉化規則，通過對個人、家庭的綠色出行、節水、節電、垃圾分類等低碳行為進行量化，并給予相應的激勵和獎勵，推動全社會形成綠色低碳的生活方式和消費方式。

8.實施減排量抵消中和。貫徹落實《福建省大型活動和公務會議碳中和實施方案（試行）》有關要求，以大型活動和公務會議為重點，以黨政機關為引領，鼓勵企事業單位、社會團體組織等各類單位在演出、論壇、賽事、展覽等活動和會議中積極使用碳普惠減排量抵消碳排放實現中和，推動形成各部門各領域共同參與低碳行動的良好格局。

9.推動減排量價值轉化。探索建立抵消機制對接福建碳排放權交易市場，拓寬碳普惠項目運用場景，促進生態價值實現。鼓勵金融機構為取得顯著碳普惠減排成效的企業提供優惠的金融服務。鼓勵企業將所持有的碳普惠項目減排量用于植樹造林、生態修復等環保公益事業以實現價值轉化，積極為改善環境作出貢獻。

三、保障措施

（一）強化統籌協調。建立健全碳普惠工作推進制度，省生態環境廳負責碳普惠體系總體設計和組織推進，統籌協調碳普惠體系建設。各相關部門加強密切協作與資源共享，全面支持碳普惠工作順利開展。

（二）強化支撐保障。培育一批省內專業技術隊伍，通過科學研究、交流合作等方式強化相關人員的業務能力，為碳普惠建設提供支撐。相關單位積極配合落實信息采集、系統對接等工作，保障碳普惠平臺有效運作。鼓勵社會資本參與，強化資金保障，推動碳普惠建設可持續發展。

（三）強化宣傳引導。利用電視、廣播、網站、微信等媒體平臺廣泛宣傳碳普惠政策、項目和活動，引導公眾改變生活方式和消費習慣，選擇低碳、環保的行為方式。推動中小學開展綠色學校建設，通過學校教育、科普活動等形式進行宣傳引導，激發公眾參與碳普惠的熱情，形成人人參與、共同減排的良好氛圍。