9月3日，國家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第03401號（工交郵電類508號）提案的答復摘要。關(guān)于推動分布式光伏參與電網(wǎng)調(diào)峰，答復文件明確，下一步，國家能源局會同各有關(guān)方面進一步發(fā)揮分布式能源的調(diào)峰作用，推進源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，堅持新能源與調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)建設(shè)在規(guī)模、布局、時序上做到“三位一體”，統(tǒng)籌新能源發(fā)展、合理利用率和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)提升電網(wǎng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力，推動分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于建立健全分布式光伏市場交易機制，答復文件提出，2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推動分布式光伏在內(nèi)的新能源上網(wǎng)電量全部進入電力市場、上網(wǎng)電價由市場形成，配套建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，區(qū)分存量和增量項目分類施策，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門督促指導各地加快制定出臺改革的具體實施方案，持續(xù)增強市場價格信號對新能源發(fā)展的引導作用。

詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第03401號（工交郵電類508號）提案的答復摘要

您提出的《關(guān)于推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、國家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于科學推動分布式光伏發(fā)展

隨著風電、光伏等分布式新能源大規(guī)模快速發(fā)展，電網(wǎng)承載力不足、就地消納能力有限等問題逐步出現(xiàn)，有必要進一步加強分布式能源的規(guī)劃統(tǒng)籌，引導分布式新能源科學布局，加快新型儲能等靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。近年來，國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》等政策文件，指導有關(guān)單位建立源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控機制。不斷完善新型儲能發(fā)展政策體系，探索分布式發(fā)電項目合理配建或通過共享模式配置新型儲能等新模式，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。

下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門建立分布式光伏項目可開發(fā)容量信息公開和消納預警機制，引導分布式項目有序開發(fā)、安全高效消納；提升分布式光伏項目信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

二、關(guān)于推動分布式光伏參與電網(wǎng)調(diào)峰

2023年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》，提出引導電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導意見》，提出統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設(shè)和用好電力系統(tǒng)調(diào)峰資源，推動電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)儲能規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)靈活智能的電網(wǎng)調(diào)度體系，形成與新能源發(fā)展相適應的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐建設(shè)新型電力系統(tǒng)，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，確保能源電力安全穩(wěn)定運行。

下一步，國家能源局會同各有關(guān)方面進一步發(fā)揮分布式能源的調(diào)峰作用，推進源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，堅持新能源與調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)建設(shè)在規(guī)模、布局、時序上做到“三位一體”，統(tǒng)籌新能源發(fā)展、合理利用率和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)提升電網(wǎng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力，推動分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

三、關(guān)于建立健全分布式光伏市場交易機制

2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推動分布式光伏在內(nèi)的新能源上網(wǎng)電量全部進入電力市場、上網(wǎng)電價由市場形成，配套建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，區(qū)分存量和增量項目分類施策，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門督促指導各地加快制定出臺改革的具體實施方案，持續(xù)增強市場價格信號對新能源發(fā)展的引導作用。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年8月11日