美國政府通過的稅收調節法案（OBBB）對當前的太陽能發電場和電池儲能系統項目的開發與建設意味著什么？日前，行業媒體采訪了開發運營商Agilitas Energy公司首席執行官Barrett Bilotta。

Agilitas Energy公司主要在美國東北部開發分布式太陽能發電設施和電池儲能系統，但最近該公司在德克薩斯州開通運營了首個電池儲能系統項目，該項目是Agilitas Energy公司在2023年收購的六個儲能項目之一。

對于在美國部署太陽能發電場、電池儲能系統和其他清潔能源技術的企業而言，目前面臨諸多不確定性。美國政府批準的稅收調節法案（OBBB）提前終止了太陽能發電場和風力發電場的稅收抵免政策。盡管該法案使儲能系統的稅收抵免時間表基本保持不變，但針對技術采購中涉外關注實體（FEOC）的限制規定尚未明確，這顯著地增加了從中國采購產品和設備的風險。

Bilotta解釋說，美國政府對中國加征關稅引發的不確定性以及涉外關注實體規定對技術采購造成挑戰，雖然給儲能項目采購和推進帶來了困難，但并非無法克服。

部署項目取消、成本壓縮、電力采購協議價格上漲

Bilotta說：“我們有許多儲能項目和可再生能源設施即將部署或已經開始建設，因此對于OBBB法案設定的時間窗口，我們有信心順利推進這些項目。但就儲能行業而言，新建項目開發面臨諸多問題，主要是因為當有稅收抵免政策支持時，項目經濟性是可行的；取消稅收抵免政策則讓情況變得不確定。

作為行業的一員，清潔能源項目仍會繼續推進，但需要重新調整一系列項目的規劃，可能會導致電價上漲，或采取其他能使項目經濟可行的調整措施。這在很大程度上將取決于購電方需要承擔更高的電力采購協議（PPA）價格。

項目成本將得到壓縮，因為屆時對施工、組件和逆變器的需求都會減少，供應商為了出售產品將降低價格。而一些不符合要求的項目都將被取消。”

太陽能發電市場更加成熟

電池儲能系統未來發展與太陽能和風能的未來發展緊密相連，因為可再生能源發電的波動性是電池儲能系統通過提供靈活性和負荷轉移服務獲取主要收入來源的驅動力。盡管OBBB法案提前終止了稅收抵免政策，但Bilotta從太陽能發電行業的發展歷程中看到了樂觀前景。

他說，“美國太陽能發電市場將更加成熟。雖然太陽能發電場將發揮重要作用，但美國各州將調整直接補貼類型，電力采購協議的買家將支付更高價格等。”

涉外關注實體FEOC規定對電池儲能系統的影響

美國儲能領域最大的不確定因素是涉外關注實體規定。對于2025年之后未開工建設的儲能項目，如果過度依賴中國產品或設備，或者依賴中國投資、通過技術許可合同向中國合作伙伴支付費用，將無法獲得稅收抵免。

這對于美國儲能行業來說是一個難題，因為電池和電池儲能系統的大部分供應鏈都來自中國。美國財政部原定于8月18日發布涉外關注實體規則指南，但許多人懷疑無法按時發布，儲能行業仍在焦急等待這一指南的發布。

Bilotta說，“從儲能廠商角度來看，我們現在只是在等待涉外關注實體指南的出臺。我們的工程、采購和施工（EPC）團隊正在與多家制造商合作，在不同制造商之間進行切換。如今，如果要進行開發或建設，企業確實需要具備內部專業知識，必須清楚哪些設備可用。我們正在制定最嚴格的合規標準，以確保相關資產符合這一標準。”

Bilotta表示，有些開發商對于通過國內采購方式建設太陽能發電場已經非常熟悉，但對于電池儲能系統，情況尚不明朗。

他說，“Agilitas Energy公司對此更有信心，不會倉促做決定，這是一種優勢，而其他公司則面臨緊迫的決策壓力。”

儲能系統可能更具優勢

Bilotta認為，這些情況對儲能系統來說也有積極的方面，即其經濟性可能會變得更強。另一方面，風力發電場和太陽能發電場部署速度的放緩，可能與電力需求的持續增長相重合，從而增加對儲能系統需求。

他說，“大型能源用戶和企業等都將需要更多的能源服務，并且收入結構將發生變化， 但這將取決于電動汽車充電設施和數據中心的建設情況。”